包頭醫(yī)學(xué)院科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理規(guī)定
包醫(yī)院發(fā)【2023】67號(hào)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校科研項(xiàng)目間接費(fèi)用的管理，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)科研人員工作積極性，推動(dòng)學(xué)校科研事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018]25號(hào)）、《國家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理的補(bǔ)充通知》（財(cái)科教〔2018]88號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（內(nèi)黨發(fā)（2020〕17號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)科技項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定的通知》（內(nèi)科發(fā)資字〔2021]1號(hào)）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化科技激勵(lì)的若干措施》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各級(jí)各類科研項(xiàng)目管理部門批準(zhǔn)設(shè)有間接費(fèi)用的項(xiàng)目。
第三條 本規(guī)定所指間接費(fèi)用，是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及績(jī)效支出等，其中績(jī)效支出是指為提高科研工作績(jī)效而安排的人員激勵(lì)支出。
第四條 間接費(fèi)用管理和使用的原則
（一）激勵(lì)導(dǎo)向原則。學(xué)校充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
（二）成本補(bǔ)償原則。間接費(fèi)用的支出中應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋、水、電、氣、暖消耗等。
（三）統(tǒng)籌使用原則。學(xué)校是間接費(fèi)用管理和使用的責(zé)任主體，間接費(fèi)用到賬后，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。
第二章 間接費(fèi)用的預(yù)算
第五條 科研項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算，原則上由項(xiàng)目組按照國家相關(guān)規(guī)定比例的上限足額編制，經(jīng)學(xué)校科研管理部門和計(jì)劃財(cái)務(wù)處審定后方可上報(bào)。
第六條 間接費(fèi)用預(yù)算經(jīng)學(xué)校科研處核準(zhǔn)后，一般情況下不予調(diào)整。
第七條 有合作單位的科研項(xiàng)目間接費(fèi)用由學(xué)校和項(xiàng)目合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，提出分配方案，在項(xiàng)目預(yù)算（書）中明確間接費(fèi)用額度提取；學(xué)校作為子課題承擔(dān)的科技項(xiàng)目，間接費(fèi)用按子課題經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比例核定提取；若課題組有明確約定的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向科研處提供課題經(jīng)費(fèi)總預(yù)算及分配方案，確認(rèn)執(zhí)行。
第八條 縱向科研項(xiàng)目間接費(fèi)用的核定，相關(guān)主管部門有具體規(guī)定要求的，按照相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行；沒有具體規(guī)定的，按照以下方式核定。
（一）自然科學(xué)類項(xiàng)目間接費(fèi)用按照不超過課題直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的最高限定比例核定，提取比例如下：
1.500萬元及以下直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)不超過30%；
2.500萬元至1000萬元的直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)不超過25%;
3.1000萬元及以上的直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)不超過20%。
（二）對(duì)于數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究的預(yù)算制項(xiàng)目，間接費(fèi)用一般按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，并實(shí)行總額控制，具體比例如下：
1.500萬元及以下部分為60%；
2.超過500萬元至1000萬元（含）的部分為50%；
3.超過1000萬元的部分為40%。
（三）國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類項(xiàng)目，間接費(fèi)用基礎(chǔ)比例一般按照不超過項(xiàng)目資助總額的一定比例核定，具體比例如下：
1.50萬元及以下部分為40%；
2.超過50萬元至500萬元（含）的部分為30%；
3.超過500萬元的部分為20%。
（四）校級(jí)科研項(xiàng)目不核定間接費(fèi)用，資助經(jīng)費(fèi)全部核定為直接費(fèi)用；
（五）橫向科研項(xiàng)目間接費(fèi)用的核定，除需按照委托方要求或合同約定執(zhí)行外，還需對(duì)自然科學(xué)類項(xiàng)目和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類項(xiàng)目分別限定最高不超出項(xiàng)目到校經(jīng)費(fèi) 25%（含）與30%（含）用于科研人員績(jī)效支出。對(duì)合同無約定的，不能提取績(jī)效支出。
第三章 間接費(fèi)用的支出
第九條 ì間接費(fèi)用支出范圍包括：
（一）科研管理費(fèi)，指補(bǔ)償學(xué)校科研管理成本的相關(guān)支出，應(yīng)優(yōu)先足額列支。
項(xiàng)目下達(dá)部門對(duì)科研管理費(fèi)有明確規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定提取；無明確規(guī)定的，按照間接費(fèi)用的 25%提取。科研管理費(fèi)全額納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，由學(xué)校統(tǒng)籌安排，用于彌補(bǔ)學(xué)校在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
（二）績(jī)效支出，不低于間接費(fèi)用的75%，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)提出發(fā)放申請(qǐng)，學(xué)校結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)度和完成質(zhì)量，在核定的間接費(fèi)用范圍內(nèi)，公開公正安排績(jī)效支出，充分發(fā)揮績(jī)效支出的激勵(lì)作用。
第十條 績(jī)效支出原則
（一）績(jī)效支出必須在項(xiàng)目研究績(jī)效考核的基礎(chǔ)上發(fā)放，發(fā)放對(duì)象為直接參與項(xiàng)目的研究人員，與課題研究無關(guān)的人員不予績(jī)效分配，項(xiàng)目成員以項(xiàng)目任務(wù)書為準(zhǔn)，項(xiàng)目組成員變更的，需獲得項(xiàng)目主管部門的批準(zhǔn)或按項(xiàng)目主管部門相關(guān)管理辦法進(jìn)行變更后方可分配績(jī)效。績(jī)效支出總額不得超過預(yù)算批復(fù)額度。
（二）績(jī)效考核分為項(xiàng)目研究進(jìn)展績(jī)效考核和項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收績(jī)效考核。
項(xiàng)目研究進(jìn)展考核是指由上級(jí)部門在項(xiàng)目研究過程中對(duì)階段性執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，以年度或階段性考核為主；項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收績(jī)效考核是指對(duì)項(xiàng)目完成總體執(zhí)行情況的考核與評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目研究進(jìn)展、中期考核、結(jié)題驗(yàn)收結(jié)論以項(xiàng)目主管部門或?qū)W校正式組織的專家評(píng)估驗(yàn)收會(huì)形成的意見為準(zhǔn)。
（三)績(jī)效支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目成員承擔(dān)的任務(wù)和做出的貢獻(xiàn)，決定具體發(fā)放范圍和比例。
（四）間接經(jīng)費(fèi)一次到賬的項(xiàng)目，分兩次發(fā)放，第一次發(fā)放40%，結(jié)題通過后發(fā)放剩余的60%。
（五）間接經(jīng)費(fèi)分年度到賬的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展順利、完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目按到賬經(jīng)費(fèi)和計(jì)算比例分年度撥付績(jī)效至課題組；項(xiàng)目進(jìn)展未按計(jì)劃進(jìn)行的，可根據(jù)實(shí)際情況，在項(xiàng)目結(jié)題后發(fā)放剩余績(jī)效。
（六）科研績(jī)效支出發(fā)放程序?yàn)椋喉?xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)本管理規(guī)定，按多勞多得的原則填寫“包頭醫(yī)學(xué)院科研項(xiàng)目績(jī)效支出發(fā)放申請(qǐng)表”（包括發(fā)放人員的姓名、金額、身份證號(hào)碼、工作單位、銀行卡號(hào)、聯(lián)系方式等），經(jīng)學(xué)校科研處審核，主管科研工作校領(lǐng)導(dǎo)審批后，到學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處、人事處辦理績(jī)效支出手續(xù)。
（七）學(xué)校每年集中辦理科研績(jī)效支出。
（八）項(xiàng)目成員從績(jī)效支出中獲得的收入應(yīng)當(dāng)依法繳納國家規(guī)定的稅費(fèi)，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處代扣代繳。
第十一條 項(xiàng)目存在以下情況之一的，不得發(fā)放績(jī)效支出。因故績(jī)效支出已發(fā)放，學(xué)校有權(quán)追回。
（一）被撤項(xiàng)、被終止或結(jié)題驗(yàn)收未通過；
（二）未按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)材料，包括計(jì)劃任務(wù)書(合同書）、預(yù)算書、年度進(jìn)展報(bào)告、中期總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收材料等；
（三）在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參加人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容等重要事項(xiàng)的調(diào)整未按要求提前報(bào)批；
（四）無正當(dāng)理由，項(xiàng)目未按合同進(jìn)度執(zhí)行，或未按期落實(shí)上級(jí)主管部門提出的整改要求等；
（五）存在違反國家法律法規(guī)、學(xué)術(shù)道德規(guī)范、學(xué)校規(guī)章制度等行為以及其他影響學(xué)校聲譽(yù)的行為。
第四章 間接經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理
第十二條 間接費(fèi)用一經(jīng)批復(fù)不予調(diào)整，嚴(yán)格按照規(guī)定的資金開支范圍和比例支出，嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式謀取私利。
第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)正式完整提供績(jī)效考核材料并自覺接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第五章 附 則
第十四條 本規(guī)定由科研處負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《包頭醫(yī)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（包醫(yī)院字（2018〕69號(hào)）同時(shí)廢止。未盡事宜，按國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)政策、規(guī)定及學(xué)校文件執(zhí)行。
第十六條 附屬醫(yī)院可參照?qǐng)?zhí)行。
