一、強化政治功能，聚焦新階段的教育新目標，以黨建為教育改革發展導航定向

黨代會報告指出：“突出基層黨組織的政治功能”。黨代會報告同時用較大的篇幅部署了教育改革發展，明確了更高質量、更加公平、更有效率、更可持續的教育新目標，特別強調要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。我們要進一步強化黨建的政治功能，聚焦新目標、新任務，以黨的建設為教育改革發展導航定向。

1.提高政治站位，旗幟鮮明講政治。①堅定維護核心。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，作為最大的政治、最重要的政治紀律和政治規矩，思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執行上堅定堅決。②加強理論武裝。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，推動進教材、進課堂、進頭腦。深入學習領會習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，開展系統培訓、增強宣傳力度、深化理論研究，以新的精神狀態和奮斗姿態迎接學習宣傳貫徹落實黨的十九大。深入學習研究習近平總書記教育思想，武裝廣大師生頭腦，推動教育工作實踐。③強化理想信念教育。加強馬克思主義理論教育，加強哲學社會科學重點學科建設，加強高校馬克思主義學院建設。堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

2.加強政治引領，理直氣壯保方向。加強黨的建設，要發揮政治引領功能。①確保中國特色社會主義辦學方向。黨建工作最重要的任務，就要肩負起把關定向的重大政治責任，牢牢把握辦學方向這個生命線，真正完成好培養社會主義建設者和接班人的重大任務。黨建工作最根本的任務，就要堅持立德樹人，把思想政治工作貫穿于大中小學教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。②確保黨對教育的領導全面加強。強化黨對教育的領導，強化黨組織在管黨治黨、辦學治校中的主體責任，強化各級黨組織履行好把方向、管大局、作決策、保落實中的工作職責，確保黨的路線和教育方針政策在全省教育戰線全面貫徹落實。③確保意識形態領域安全向上。堅持應急與謀遠相結合，在應急治標上開展安全管理大督查，在謀遠治本上開展“五級五類”大調研。加強意識形態安全督查和輿情研判，每日摘報熱點輿情，每周篩選焦點輿情，每月研判重點輿情，每年組織師生思想政治狀況深度調查，及時預防、有效應對傾向性、苗頭性問題。強化陣地建設和長效管理，牢牢掌握意識形態領域的領導權管理權話語權。

3.提升政治能力，凝聚強大正能量。①在職責擔當上，強化管黨治黨、安全穩定、教育改革發展“一崗三責”。強化全面從嚴治黨之責，融入到人才培養、科學研究、文化傳承創新、社會服務、國際交流合作的各環節，貫穿于教學、科研、管理的各方面，始終做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。強化維護安全穩定之責，確保教育戰線發展局面穩、改革推進穩、隊伍思想穩，為湖北大局穩定作出貢獻。強化推進教育改革發展之責，以更高的標準、更遠的目標、更嚴的要求，跟強的比、與快的賽、向高的攀，用 “勤奮指數”提升教育的“發展指數”，以 “辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”。落實“一崗三責”要切實做到“三必”：逢會必講、見面必問、下去必查。②在思想方法上，堅持上情、外情、內情“三情結合”。堅持“三情結合”，目的是要找到科學有效路徑，這是思想方法和工作方法的問題。要吃透“上情”，準確理解中央精神和省委省政府要求，不望文生義、以偏概全；借鑒“外情”，要掌握外省和兄弟部門的情況和好經驗好做法，明確教育改革發展的趕超路徑；把握“內情”，要結合我省教育改革發展的實際，實事求是，因地制宜。③在工作作風上，要強化“三辦”。堅持“馬上辦”“網上辦”“一次辦”，全面提高效率，方便群眾辦事，堅持教育為民。總之，要確保工作思路、工作布局、工作機制符合中央和省委要求，切實調動各方面積極性，激發各級黨組織和廣大黨員的內生動力，形成強大的正能量。

二、強化服務功能，聚焦新階段的群眾新需求，以黨建為教育改革發展提質增效

黨代會報告指出：“突出基層黨組織的服務功能”。黨代會同時從保障和改善民生的角度，進一步強調要辦讓人民滿意的教育。當前，教育事業雖然取得了長足發展，但是教育的主要矛盾依然是人民群眾日益增長的教育需求同優質教育資源供給不足的矛盾。落實黨代會精神，要強化黨建的服務功能，聚焦新階段人民群眾的教育新需求，以黨的建設為教育改革發展提質增效。

1.著眼夯實基層，使黨的組織有新作為。①進一步加強機關基層黨組織建設。按照建設學習型服務型創新型黨組織的要求，促進全面過硬、全面合格。堅持服務大局，增強機關支部的戰斗力；堅持嚴管厚愛，增強機關支部的凝聚力；堅持與時俱進，增強機關支部的創造力。特別要加強機關支部書記隊伍建設，強化“當不好支部書記就不是一個合格處長”的觀念，不斷提高機關黨建工作水平。②進一步加強高校基層黨組織建設。優化高校黨的基層組織體系，加強高校黨務干部隊伍培養，推進黨建品牌創建和制度創新，切實加強和改進民辦高校黨建工作，把黨組織建在教學團隊中、建在科研團隊中、建在學生社團中、建在互聯網上，使基層黨組織承載新功能、完成新使命。③進一步加強中小學校黨建工作。推行中小學黨組織與行政領導班子成員雙向進入、交叉任職，把黨的建設融入學校教育教學全過程、各方面，健全發展黨員和黨員教育管理“雙培養”機制，使中小學黨建工作強起來、立起來，讓學校黨組織展現新作為。

2.著眼建強隊伍，使黨員干部有新形象。①廳機關建立“五個日”常態化學習教育制度。每周五下午機關直屬單位為政治理論學習日、主題黨日、上周工作總結日、下周工作安排部署日、環境衛生整理日，內強素質、外塑形象。深化省教育廳“書香機關?閱讀人生”主題讀書活動，持續推進政治理論“學思踐悟”和業務能力“比拼趕超”，努力提升廣大黨員干部政治素養和服務能力。②建立健全大中小學學習教育制度。及時學習傳達中央和省委省政府關于全面從嚴治黨、安全穩定、教育改革發展等方面的決策部署，增強工作的針對性和實效性。加強政治紀律和政治規矩教育，強化黨風廉政宣傳教育，筑牢思想道德防線和黨紀國法防線。③突出抓好師德師風建設。把師德表現作為教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要標準，對師德失范行為實行“零容忍”。通過正向激勵和反向約束，激勵廣大教職員工爭做“四有”好老師和“四個引路人”，樹立學高為師、身正為范的好形象。

3.著眼事業發展，使廣大群眾有新獲得。堅持黨建的服務功能和教育為人民服務的宗旨相統一，著眼穩中求進、著眼提高質量、著眼結構性改革，努力滿足人民群眾多樣化、優質化的教育需求。①聚焦“公益·普惠”，推進學前教育加快發展。增加公辦園總量，提高普惠園占比，建立幼兒教育公共服務體系。②聚焦“均衡·優質”，推進義務教育一體發展。實施全面改薄計劃和“消除義務教育大班額行動計劃”，加快推進優質均衡。③聚焦“協調·多元”，推進高中階段教育多樣發展。深入推進高中階段教育普及攻堅計劃，積極開展分層教學、選課走班等教學改革試點，為新高考做好準備。④聚焦“融合·融通”，推進職業教育創新發展。強化校企一體化育人，推進“訂單式”培養、工學交替培養；推進“3+2”和“五年一貫制”改革，打通人才成長“立交橋”。⑤聚焦“特色·一流”，推進高等教育內涵發展。推進一流大學和一流學科建設，推進地方高校轉型發展，提升湖北高等教育的綜合實力、區域競爭力和國際影響力。同時，要切實加強特殊教育、民族教育和終身教育的改革發展，促進各級各類教育協調發展，解決人民群眾最關心的教育熱點難點問題，努力在“學有所教”上持續取得新進展，切實增強人民群眾的教育獲得感。

三、強化保障功能，聚焦新階段的發展新動力，以黨建為教育改革發展強筋壯骨

黨代會報告指出，實現奮斗目標，必須認真落實管黨治黨責任，全面加強黨的領導和黨的建設，不斷提高執政能力和領導水平。黨建抓好了，教育事業改革發展就有了堅強的思想保障、政治保障和組織保障，教育工作就會“強身健體”。落實黨代會精神，我們要強化黨建的保障功能，以改革創新增添動力，以黨的建設為教育改革發展強筋壯骨。

1.抓治理能力提升。①強化以上率下，抓機關、帶系統、促戰線。要抓嚴機關黨建、抓強系統黨建、抓實戰線黨建。機關各級黨組織要做踐行“四個意識”的表率、加強作風建設的表率、真抓實干的表率、講團結的表率、嚴守紀律的表率。系統各級黨組織要提升服務能力，改進服務態度，協力促進教育改革發展。全戰線要凝神聚力，團結奮進，共同塑造湖北教育的整體形象。②強化統籌協調，做好機關大協調、廳局大協調、戰線大協調。抓機關大協調，做到全廳“一盤棋”，上下“一條心”，真正把“五個指頭”攥成“一個拳頭”。抓廳局大協調，主動爭取部門支持，形成工作合力。抓戰線大協調，提升服務經濟社會發展能力。③強化督促檢查，全時段、全方位、全流程落實黨建責任。把黨建工作任務項目化、項目責任化、責任時限化，做到年初有計劃、年中有推進、年底有檢查。

2.抓作風紀律建設。①馳而不息糾正四風。深入開展“不擔當、不作為”等專項整治，把糾正“四風”往深里抓、往實里做，發現一起、查處一起，扭住不放、一寸不讓，以好的政風、行風帶動好的教風、校風。②嚴肅黨內政治生活。增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，在學思踐悟、“四個合格”、整改落實、領導帶頭、建強支部上深化拓展。③加強黨內監督。抓好《中國共產黨黨內監督條例》的貫徹執行，使其成為規范教育戰線各級黨組織和廣大黨員干部行為的硬約束。

3.抓黨風廉政建設。要按照中央和省委的要求，力度不減、節奏不變、尺度不松。①堅持把紀律挺在前面。用好問責利器，增強紀律剛性約束。②推動全面從嚴治黨在教育戰線向基層延伸、往縱深發展。③強化對權力運行的監督和制約。努力形成用制度管權用權、治學辦校的長效機制，努力建設立德樹人的純潔高地和風清氣正的人才高地。

加強黨對教育工作的領導，是中國特色社會主義教育的本質特征，也是落實立德樹人任務的重要保障。我們要深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，按照全面從嚴治黨的要求，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，嚴格黨內監督，嚴實黨的作風，推進教育戰線黨的建設全面進步、全面過硬，為教育改革發展提供堅強保障。

（來源：《機關黨建》雜志  作者系湖北省教育廳黨組書記、廳長陶宏）